우리금융 민영화 본격 시동..'몸값 7조' 어디로?
[소비자가 만드는 신문=임민희 기자] 우리금융 민영화가 본격적인 가속도를 내기 시작했다.
정부는 30일 우리금융 지주사와 지방은행의 매각을 병행 추진하는 내용을 담은 '우리금융지주 민영화 추진방안'을 최종 확정했다. 이에 따라 우리금융에 관심을 보였던 하나금융을 비롯해 금융권의 인수․합병(M&A) 경쟁이 본격화될 전망이다. 우리금융 민영화 착수..지주사․지방은행 병행매각
공적자금관리위원회는 30일 전체회의를 열고 공적자금 회수 극대화와 조기 민영화를 동시에 달성하기 위해 우리금융 지주사와 지방은행(경남․광주은행)의 매각을 병행 추진하기로 결정했다.
특히 매각 방식과 관련해 경쟁입찰 방식으로 예금보험공사 보유 지분(56.97%)을 전량 매각하되, 입찰참가자가 제시하는 조건에 따라 일괄매각, 분산매각, 합병 등 모든 방식을 수용키로 했다.
병행 매각이란 경남은행과 광주은행 등 지방은행 자산을 포함해 우리금융지주를 매각하는 방식과 두 지방은행을 우리금융지주 자산에서 따로 분리해 매각하는 방식 등 두 가지 형태를 함께 추진하는 방식이다.
공자위에 따르면 매각입찰 구조는 최대한 많은 투자자들이 입찰에 참여할 수 있도록 우리금융 일정 수준 이상의 지분매각 또는 합병하고 지방은행의 경우 지배지분인 50%+1주 이상의 지분매각 또는 합병 등 유연한 방식을 선택하기로 했다. 최소입찰참여 규모 등 구체적인 내용은 매각주관사 등과 협의 후 추후 매각공고시 확정키로 했다.
공자위는 이를 위해 매각주관사 선정 작업에 즉시 착수할 방침이다. 매각규모와 자회사 병행매각추진 등을 감안해 경쟁 입찰 방식으로 국내사 2개, 외국사 1개 등 3개사를 매각주관사로 선정한다는 것. 매각절차는 우리금융지주 매각주간사를 선정한 뒤 예비 자산실사, 예비입찰, 본입찰, 자산실사, 우선협상대상자 선정 등으로 진행된다.
정부는 8월 초 우리금융 매각 주간사 공고를 내는 등 본격적인 매각 작업에 들어갈 것으로 보인다. 우리금융의 민영화 완료 시점을 내년 상반기로 잡았지만 매각주간사 선정과 자산실사 작업만 수개월 이상이 소요될 것으로 보여 우리금융 최종 인수자가 결정되려면 최소 내년 하반기 이후가 될 것으로 전망되고 있다.
공자위는 "예보보유 우리금융지주 지분을 최대한 매각해 외환위기 이후 공적자금이 투입된 은행의 민영화를 마무리한다는 점에서 의미가 크다"며 "매각주관사를 통해 적극적인 수요자 발굴노력 등 조속한 시일 내에 성공적인 민영화가 추진될 수 있도록 하겠다"고 밝혔다.
민상기 공적자금관리위원회 공동위원장이 30일 여의도 금융감독원에서
전체회의를 갖고 우리금융 민영화 방안 의결 결과를 발표했다. ⓒ연합뉴스
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우리금융은 2001년 4월 공적자금이 투입된 한빛은행(현 우리은행)과 평화․광주․경남은행, 하나로 종합금융 등 5개사를 자회사로 출범했다. 이후 우리투자증권, 우리아비바생명 등이 추가돼 2009년말 기준 10개 자회사와 37개 손자회사를 거느린 명실상부한 국내 최대 금융그룹으로 성장했다.
우리금융 민영화 작업은 2004년 9월 예보가 우리금융 지분 5%를 시장에 매각(블록세일)하면서 시작됐다. 이후 예보는 2007년 6월 5%, 2009년 11월 7%, 올해 4월 9%의 지분을 팔아 보유 지분율을 56.97%까지 낮췄다. 약 12조8천억원을 공적자금을 지원해 올해 6월말 현재 총 5조3천억원을 회수했다.
지난 10여년간 우리금융 민영화 작업이 지지부진하게 추진되면서 정부의 민영화 의지 부족과 관치금융 등 숱한 논란을 겪으며 드디어 민영화 로드맵이 제시됐지만 여전히 과제는 남아 있다.
가장 이상적인 우리금융 민영화는 지분을 매각하는 것이지만 우리금융 몸값이 7조원대에 육박한다는 점에서 실상 합병이 유력하다는 게 금융권의 전반적인 시각이다.
그런 점에서 하나금융과 KB금융 등 타금융사와의 합병이 제기되고 있다. 최근 어윤대 KB금융 회장이 "향후 2년간 M&A를 추진하지 않겠다"고 인수 포기 의사를 밝힘에 따라 현재로선 우리금융과 외환은행 M&A에 관심을 보여 온 하나금융과의 대등합병(주식 맞교환)이 이뤄질 가능성이 커졌다.
우리금융(자산 325조4천억원)과의 합병은 '메가뱅크' 주도권을 선점할 수 있다는 절호의 기회라는 점에서 하나금융(196조원) 외에 KB금융(325조6천억원), 신한금융(313조4천억원) 등이 참여할 가능성도 배제할 수 없다.
하지만 금융사간 합병은 세계적인 은행 대형화 규제 흐름에 역행한다는 비판에 직면할 수 있고 합병 이후에도 우리금융에 정부 지분이 20~30% 남는다는 점에서 '관치' 요소가 남아 민영화 의미가 퇴색될 수 있다. 또한 '메가뱅크' 반대 의사를 밝혀 온 금융권 노조의 반발도 극복해야 한다.
첫발은 내디딘 우리금융 민영화가 이전처럼 ‘공염불’에 그칠지, 그간의 '기형적 구조'를 바라잡고 새주인을 찾아갈지 관심이 쏠리고 있다.