강 회장은 취임 이래 줄곧 '자신의 임기 안에 산은금융 민영화를 마무리 짓겠다'며 소매금융 강화, 산은지주 및 산업은행 공공기관 지정해제, 기업공개(IPO) 연내 추진 의지를 보였지만 정치권의 반대로 사실상 모든 시도가 무산되자 돌연 '산업은행 민영화에 반대한다'고 입장을 바꿔 빈축을 샀다.
강 회장은 특히 산은의 경쟁력 제고를 위해 정부가 대주주로 있지만 경영은 자율적으로 하는 이른바 '하이브리드 은행'을 추진하겠다는 비젼을 밝혔으나 정치권과 금융계는 '불공정시비'를 불러올 수 있다며 회의적인 시각을 보이고 있다.
강만수 회장은 국회 정무위원회가 주관하는 16일 산업은행 국정감사 자리에서 민영화 추진을 둘러싸고 집중 질타를 받았다.
이날 강 회장은 "산업은행의 민영화는 추진하지 않는 게 좋겠다"면서 "정부가 대주주로 있고 경영은 자율적으로 하는 하이브리드 경영방식이 경쟁력을 높이는 데 유리하다"고 말했다.
강 회장은 또 "세계적 은행으로 크려면 커머셜뱅킹(상업은행) 업무를 확대해야 한다"며 "산업은행은 이미 투자금융(IB)부문 역량이 있고 개인·상업금융의 기반을 어느 정도 쌓으면 세계적 은행이 될 수 있을 것"이라고 자신감을 내비치기도 했다.
하지만 여·야 정치권의 반응은 냉담했다. 강 회장이 산은 민영화를 놓고 애매모호한 태도를 취하면서 시장혼란만 부추겼다는 비판이 쏟아졌다.
또 '하이브리드 은행' 추진 역시 국책금융기관이 누릴 수 있는 혜택은 챙기면서도 정부의 간섭 없이 자율경영을 할 경우 시중은행들의 반발과 불공정 특혜 시비를 초래할 수 있다는 우려의 목소리도 높았다.
이번 국감에서 민병두 민주통합당 의원은 "강 행장이 산업은행 민영화는 반대한다고 했는데 공공기관은 해제하고 특혜는 누리는 '모순'은 해소돼야 한다"며 "산업은행은 공공기관으로 '원상회복'돼야 마땅하다"고 지적했다.
신동우 새누리당 의원도 "하이브리드가 한쪽으로는 자율성을 갖고 정책금융기관의 특수한 혜택을 가져 시장에서 불공정한 경쟁을 하겠다는 것 아니냐는 오해를 부를 수 있다"고 지적했다.
금융계 일각에서는 강 회장이 현 정권 내에 민영화 추진이 어려워지자 책임을 모면하기 위해 입장을 선회한 게 아니냐는 시각도 제기되고 있다.
강 회장은 지난해 3월 산은금융 수장을 맡아 민영화 추진을 위한 발 빠른 행보를 보였지만 역점을 두고 추진했던 사안들이 대부분 수포로 돌아가면서 향후 경영행보에 적신호가 켜진 상황이다.
아직 1년 3개월여의 임기를 남겨두고 있지만 차기 정권이 들어서면 사실상 교체될 가능성도 배제할 수 없다.
산업은행은 그간 지속적인 체질개선을 통해 방만한 경영시스템을 손질했으나 여전히 퇴직임직원 재취업 문제, 산은이 최대주주로 있는 기업들에 대한 감시·감독 소홀, 기존 경영진의 부실경영 방조 등의 잡음이 끊이질 않아 국책금융기관으로서의 역할 미비와 민영화 필요성이 거론돼 왔다.
실제로 금융감독원과 산업은행이 국회 정무위원들에게 제출한 자료를 보면 2008년 이후 2012년 6월말까지 산업은행 퇴직자 중 재취업에 성공한 40명 가운데 83%에 해당하는 33명은 산업은행이 투자 또는 대출한 기업에 재취업했다. 재취업시 직위는 고액 연봉이 보장되는 감사나 이사, 대표이사 등 임원자리다.
또 지난 2005년 이후 프로젝트파이낸싱(PF) 부실로 8천500억원의 손실이 발생했지만 기존 경영진과 대주주를 비롯해 관련자들에게 솜방망이 조치로 일관하기도 했다.
특히 산업은행이 최대주주로 있는 대우조선해양의 경우 2006년에 5개에 불과했던 계열사가 2012년 6월 현재 40개로 급증했지만 종속기업으로 포함된 19개 법인 중 11개가 적자를 냈다.
또 7년 사이 수억원의 연봉을 받는 임원들의 수를 28명에서 65명으로 2.3배 대폭 증원했고 이 기간 동안 산업은행 임원 4명이 재취업하기도 했다. 계열사들의 손실 등으로 인해 대우조선해양의 올 상반기 당기순이익은 1천806억원으로 2011년 4천509억원에 비해 60% 급감했다.
하지만 산업은행은 최대주주로서 책임을 묻기는 커녕 경영실적 종합평점도 86.07의 높은 점수를 주고 막대한 성과급까지 챙겨준 것으로 드러나 눈총을 받기도 했다.
대기업 편향의 여신운용도 비판을 받고 있다. 2007년 말 67.6% 수준이던 산업은행의 대기업 대출 비중은 2012년 6월 말 현재 74.3%까지 상승했으며, 중소기업 대출비중은 2007년 말 30.8%에서 2012년 6월 말 현재 23.6%로 줄어들었다.
[마이경제 뉴스팀/소비자가 만드는 신문=임민희 기자]
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